С 1 января 2021 года вступили в силу поправки в 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». После этого сми стали пестрить новостями об увеличении МРОТ, приводя внушительные цифры в 44,2 процента. Однако на деле жизнь простых людей от этого качественно никак не изменилась, и мы решили разобраться почему.
В первом пункте четвертой статьи 134 федерального закона сказано: «Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента». Проще говоря, в нынешнем году минимальный размер оплаты труда вырос на 662 руб. Красочная формулировка c впечатляющей цифрой, кочевавшей из новости в новость, оказалась пустым значением для отчета. Большинству жителей страны это, конечно же, было не понятно.
Сегодня МРОТ составляет 12 792 руб., но даже эту мизерную сумму каждый месяц не могут получить более 20 млн россиян. И подобные законодательные акты вряд ли способны изменить ситуацию.
Почему увеличение МРОТ не решает проблемы
МРОТ — минимальная сумма зарплаты, которую должен получить человек, работая пять дней в неделю по восемь часов ежедневно. Также есть понятие прожиточного минимума. Раньше это были две разные суммы, но в мае 2018 года их уравняли Федеральным законом № 41-ФЗ.
Фактически эти изменения затрагивают только пособия по безработице и больничные, на зарплату же они не влияют. И если говорить о пособиях, то нововведения касаются узкой категории граждан: расчеты применяются лишь в том случае, когда у сотрудника не хватает стажа или его средний заработок оказывается меньше минимального.
В остальных случаях выплаты считаются иначе — по среднедневному заработку. Это значит, что для большинства людей поправки не изменили даже выплаты по больничным листам и отпускам. Даже тех, кто уже получал пособие по уходу за ребенком, повышение не коснулось. Потому что для расчетов используют фактическую дату выхода в отпуск.
Практика показывает, что на зарплату влияет не столько МРОТ, сколько прожиточный минимум в регионе или региональный МРОТ. Его устанавливают соглашениями о минимальной заработной плате. Такие документы есть в Хакасии, Ярославской области и Москве. Но и минимальный размер оплаты труда получают не везде. Например, государственные учреждения обходят закон, оформляя сотрудников на полставки или прибегая к формулировке «ненормированный рабочий день».
Что такое прожиточный минимум
Прожиточный минимум — это стоимость потребительской корзины, которая состоит из набора товаров, необходимого для выживания: продукты питания, непродовольственные товары и услуги.
И тут начинается самое интересное — методика расчета. Например, цены на часть продуктов в продуктовой корзине и стоимость квартплаты считают «по-особому». Так, кондитерские изделия пересчитывают на сахар, используя специальные коэффициенты. Аналогичная ситуация и со сроками износа вещей.
По этой методике, килограмм конфет, указанный в наборе, считают, как 750 граммов сахара, печенье — как 500 граммов.
По данным Яндекс-маркета, килограмм конфет стоит в среднем 281 рубль, а килограмм сахара 46 рублей. Зато после волшебной трансформации с использованием коэффициентов эти же конфеты начинают стоить 34 рубля 50 копеек. Именно такие данные статистики заносят в таблицу для формирования стоимости корзины. Непонятно, откуда берутся сведения о нижнем белье — трусах и носках неизвестного производителя, которые можно менять один раз в полгода. Логичное обоснование расчетов стоимости коммунальных услуг даже при большом желании найти не удается.
Зачем МРОТ повысили до прожиточного минимума
Лучше задать вопрос «почему?». Да потому что обещали. Сделано это в ответ на многочисленную критику, вызванную именно тем, что на практике принятый закон оторван от реальности. Для обеспечения жизнедеятельности нужна не только потребительская корзина с данными, которые обоснованы лишь на бумаге. Нужно полностью переработать систему расчетов.
Часто госорганы не думают о простых людях, как и о природе. Красивые цифры с сомнительной аргументацией формально выполняют обещание, но сводят к нулю саму суть законопроекта. Например, согласно закону, «прожиточный минимум — минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина». Но на деле на эти деньги едва ли можно выживать, а не «обеспечивать жизнедеятельность».
Текущий подход на это совершенно не способен, потому что не учитывает даже стоимость питьевой воды. А это важно, так как с нынешней экологической обстановкой во многих регионах России жидкость из-под крана непригодна для приготовления пищи. Да что там вода. Методика не принимает во внимание даже стоимость проезда на ту самую работу, где должны платить «минимальный размер оплаты труда».
Что делать
Статистики считают, что с 1 января 2021 года рядовому россиянину для обеспечения себя всем необходимым в жизни хватит 12 792 руб. Мы так не считаем. Этот закон несправедлив. Сейчас МРОТ не способен обеспечить жизнь людей в России.
«Зеленая Альтернатива» выступает за разработку обязательных поправок в законопроект, которые помогут рассчитать минимальное количество денег для жизни россиян на основе потребительской корзины, действительно учитывающей интересы людей, а не чиновников. Нам нужен закон с реально обоснованной, а не натянутой суммой прожиточного минимума. Закон, который будет работать на благо сограждан.
